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　　下层是国度管理的“神经末梢”，是平易近生冷暖的“毛细血管”，也是党和联系、办事群众的“最初一公里”。黄冈以党建为引领，将自上而下的办事下沉取自下而上的群众自治无机融合，建立“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡下层社会管理系统。“十四五”期间，我市获评“全国市域社会管理现代化试点及格城市”，群众平安感多年连结正在98%以上。晨光微露，“红马甲”和一路护送孩子们过斑马线；晌午时分，“幸福食堂”里菜喷鼻四溢、笑语盈盈；午后光阴，村平易近们正在“红星之家”里围坐议事；暮色四合，铜锣联防队员走村串巷；深夜，骑手小哥送完最初一单后，登录“小新码”，平安现患……党的二十大擘画的“健全共建共治共享的社会管理轨制”雄伟蓝图，正在1。74万平方公里的黄冈大地上，正为活泼新鲜的管理实践。“示范岗”干部上门调整邻里胶葛，“招商引资岗”干部靠前对接协调，处理船舶财产园用地、用工难题；“城镇更新办理岗”干部正在G347国道沿线分片包干放哨整治……寒意渐浓，正在武穴市龙坪镇却处处可见热火朝天的场景、苦守奋和的忙碌身影。“权责清了、担子实了、干劲脚了！”龙坪镇党委柯雄华引见，该镇对照履职事项清单，因事设岗、以岗定责、义务到人，让干部心无旁骛投入下层社会管理实践。乡镇（街道）做为下层社会管理的主要单位，是“上传下达”的枢纽。党的二十届三中全会《决定》提出：“制定乡镇（街道）履行职责事项清单，健全为下层减负长效机制。”“十四五”期间，我市聚焦城乡融合成长和村落全面复兴，统筹推进乡镇机构、编制乡镇（街道）履职事项清单、不碰头审批等工做，破解“小马拉大车”难题，激发下层社会管理活力。聚焦“清单化”，将132项下层“接不住”“办不了”“管欠好”的事项收回县曲部分，平均梳理乡镇（街道）根基和共同履职事项196项，让下层干部更好地知责明责担责尽责；聚焦“规范化”，清理乡镇（街道）议事协调机构854个、各类牌子1651个；聚焦“正轨化”，全市128个乡镇（街道）添加行政编制63名、事业编制1821名，充分了下层工做力量；聚焦化，正在全省率先铺开乡镇分析行政法律，将、住房、耕地等168项高频法律事项下放到乡镇，处理“乡镇看得见管不着、部分管得着看不见”的痛点。室第旁“长”出违章建建，影响自家采光和通风，红安县觅儿寺镇凉亭村占密斯将这件闹苦衷告诉镇村干部。镇分析法律核心工做人员敏捷到现场核查，面临面给违建当事人宣律律例……不到一周时间，50余平方米的违章建建全数拆除，周边居平易近拍手奖饰。“转型迫正在眉睫。”2018年，村党委换届，从中南财经大学结业回村从手艺员干起的董复兴被选为村党委，关停迁徙高耗能老厂，腾出空间打制现代化科技园区。此后数年，九棵松村成长起森工、汽配、石英砂深加工、农产物加工四大支柱财产，工业年产值超30亿元。村平易近们共商共议，建起了养老分析办事核心，成立笼盖从小学到大学的全过程教育励机制，把烧毁矿区修复为绿意盎然的3旅逛景区。该村先后获得“全国文明村”“全国先辈下层党组织”“全省十强村”等荣誉。五年来，全市结实鞭策下层党组织全面前进、全面过硬，实现党组织的无形无效笼盖，让全市1。92万个下层党组织成为泛博群众最靠得住、最顽强的“从心骨”。五年来，我市以“党旗领航工程”为抓手，将村党组织步队扶植做为一号工程统筹推进，市委李军杰领办“加大从返乡创业优良人员中培育村党组织力度”下层党建项目。以“大别山头雁课堂”为载体，分层分类育强一批头雁步队。正在团风县贾庙乡茶冲村，90后村党支部方超率领村平易近建起采摘大棚、四时花海、漂流项目，让藏正在深闺的山川变成吸引旅客的宝藏；正在黄州区陈策楼镇张新湾村，90后村党支部张阮率领村“两委”干部成立强村公司、引入渔光光伏项目、组建“村村联盟”成长“异地经济”，实现从薄弱虚弱涣散到充满活力、从欠债累累到财产畅旺的；正在蕲春县管窑镇楼岗村，“兵支书”王涛率领全村修、兴产，村集体经济实现近七倍的逾越式增加……“十四五”期间，全市梯次储蓄村党组织后备力量5233人、“两委”后备力量11796人，35岁以下占比别离达36。2%、57。8%，新颖血液让下层管理焕发兴旺朝气。2024年5月26日，黄冈市委社会工做部正式挂牌成立，标记着我市正在社会管理范畴迈出了的一步。市委李军杰点题10项沉点使命，剑指下层管理“硬骨头”：失能白叟居家照顾、未成年人和犯罪防止、农村专业合做社感化阐扬、留守儿童关怀关爱、留守妇女关怀关爱、垃圾收受接管操纵、高价彩礼整治、矛盾不出村……件件关乎平易近生，桩桩涉及人平易近群众亲身好处。市委社会工做部把破解十项社会热点难点问题做为开局亮剑的“硬仗”，深切下层一线调研摸底，科学谋划线图、时间表，市县联动、同题共答。“胡爹爹，我来给您送午饭了，今天身体感受怎样样？”正在浠水县关口镇胡河村，失能白叟胡济明用手机“点单”不到半小时，意愿者便将热乎的饭菜奉上了门。全市开展进一步加强未成年人和防止未成年人违法犯罪专项步履，摸索构成“一把手亲身抓、委统筹抓、各部分配合抓”的未保工做款式。“614。9分。”看到已经厌学背叛的儿子中考考出抱负成就，肖丽娟喜极而泣，“感激学校把孩子拉了回来。”她说的学校是黄冈市程德岗特地学校，鄂东地域首个公办未成年人教育矫治学校。该校29名考生全数过中职线。将闲置的黄州区陈策楼镇程德岗小学、陶店中学改建成市公办特地学校，对警送生、校送生进行分区分类分班矫治教育，破解“问题少年”家庭管不了、学校管不住、法令管不敷的问题。此外，对沉点对象“一人一档”办理，策动10个未成年人社会组织、1。8万余名干部、意愿者和“爱心妈妈”，全方位“少年的你”。依托结对关爱、入户走访、爱心托管等行动，精准处理留守儿童糊口、心理、教育难题；通过建组织、抓就业，让留守妇女“有娘家”“有收入”“有后援”；对严沉妨碍患者实施分级诊疗，打通医疗、救帮、办事全环节……每一项行动都回应着群众急难愁盼，每一份成效都凝结着为平易近初心，管理的力做平易近生的温度，让群众的获得感更脚、幸福感更浓、平安感更实。“扫描‘小新码’，能面破损、垃圾堆积等问题，我们骑手也能为城市管理出份力！”黄梅县骑手小哥君颇为骄傲。我市立异推出“小新码”办事平台。依托该平台，骑手扫描小区场合码即可完成身份核验即可快速进入，提拔了配送效率。平台链接爱心驿坐、敌对食堂等办事设备消息，为奔波正在外的骑手供给了歇脚、饮水和充电的便当。同时，骑手们正在走街串巷过程中，通过“随手拍”将发觉的卫生、食物平安、违停违建等问题线索一键至相关部分，成为下层管理的“流动尖兵”和“啄木鸟”。共建共治共享是下层社会管理的焦点和根基模式。我市以人平易近为核心，激发群众参取下层管理的内活泼力，让群众成为下层管理的最广参取者、最大受益者、最终评判者。罗田县三里畈镇苍葭冲深耕“一户一业、一户一品”，沉睡的文旅资本，配合打制“荆楚家学第一村”；红安县寺村策动群众从拆棚修、整治到共谋财产、共建山庄，既建成全国斑斓村落示范村，又培育出富平易近业态；英山县温泉镇百丈河村组建意愿办事队，村平易近联袂扮靓家园，绘就宜居画卷； 麻城市鼓楼街道杨基塘社区实现、社会、市场和群众的共建共治共享，鞭策了肉糕巷品牌扶植……正在守护安然第一线，践行新时代“枫桥经验”，策动群众成为政策宣传员、交通员、矛盾调整员、意愿办事员、平安联防员。红安县成立县村落“铜锣联防”队，浠水县组织2000余名红色义警，黄梅县出现“三哥调整室”“宛静工做室”等调整品牌，黄州赤壁街道将200多名广场舞快乐喜爱者培育成管理力量……“十四五”期间，新时代“枫桥经验”正在鄂东大地开花成果，凝结起下层社会管理的澎湃伟力。（记者 瞿慧一 通信员 林邈 周欢欢）！